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LEY 32/2010 CESE ACTIVIDAD

Resumen y análisis

Ley 32/2010, de 5 de agosto, por la que se establece un sistema específico de protección por cese de actividad de los trabajadores autónomos Consultar BOE archivo completo

 

PRINCIPALES CRITERIOS PARA LA PRESTACIÓN POR CESE DE ACTIVIDAD

  • La entrada en vigor será a los tres meses de la publicación en el BOE
  • La cuota de cotización se regirá por la tabla que sigue a continuación, siendo la misma para todos los sectores:

  Tipo de cotización %

Procedente de reducción cotización IT Tipo tota

2,2

0,5 1,7

 

A partir de 2011 el tipo de cotización aplicable para mantener la sostenibilidad financiera de la protección se fijará anualmente, en la correspondiente ley de Presupuestos Generales del Estado, de acuerdo con los estudios actualizados que procedan.

  • La carencia será de un año en esa cotización.
  • A los mayores de 60 años se les incrementará la duración de la prestación entre uno y cuatro meses dependiendo del periodo de cotización.
  • Durante la prercepción de la prestación existirá la obligatoriedad de seguir abonando la cotización por Contingencias Comunes. Los órganos gestores (Mutuas) se haran cargo de ese abono.
     

PRESTACIÓN POR CESE DE ACTIVIDAD (CATA) 

Objeto de la protección

Cese de la actividad TOTAL en la actividad económica o profesional habitual, definitiva o temporal.

Están protegidos los trabajadores incluidos en el RETA y en el Régimen Especial del Mar.

*Nota: para los trabajadores incluidos en el Régimen Especial Agrario (SETA) en el plazo de un año se desarrollará la correspondiente norma reglamentaria.

Requisitos para el nacimiento del derecho de la prestación

  • Estar afiliado al RETA y en situación de alta.
  • Haber cotizado los últimos doce meses de forma continuada anteriores al cese de actividad.
  • Acreditar disponibilidad para la reincorporación al mercado de trabajo.
  • No haber cumplido la edad ordinaria para causar derecho a pensión contributiva. de jubilación, salvo que no tuviera acreditado periodo de cotización.
  •  Estar al corriente de pago.

 

Situación legal de cese de actividad

  • Pérdidas económicas en su actividad durante un año superiores al 10% de sus ingresos.
  • Ejecuciones judiciales tendentes al cobro de deudas reconocidas por los órganos judiciales que comporten, al menos, el 30% de los ingresos en el ejercicio económico anterior.
  • Declaración judicial de concurso que impida continuar con la actividad.
  • Por fuerza mayor.
  • Por pérdida de licencia administrativa.
  • Trabajadoras autónomas víctimas de violencia de genero.
  • Por divorcio o separación matrimonial en los supuestos de ejercer funciones de ayuda familiar.
  • Trabajadores autónomos dependientes (TRADE): Cese de actividad por extinción del contrato suscrito con el cliente del que dependan económicamente.
  • Socios trabajadores de cooperativas de trabajo asociado (disposición adicional sexta)
  • Trabajadores que ejercen su actividad profesional conjuntamente (disposición adicional séptima)

 

No se considerarán en situación legal de cese de actividad

  • Quienes cesen voluntariamente
  • Si un trabajador económicamente dependiente vuelve a ser contratado por el mismo cliente en el plazo de un año desde la extinción del contrato


Duración de la protección

La duración de la protección estará en función de las cotizaciones(*) de los últimos 48 meses anteriores al cese de actividad de los que, al menos, doce meses deben ser continuados e inmediatamente anteriores a dicha situación.

Periodo de cotización (meses)

Periodo de la protección* (meses) (*) entre 60 y 64 años
De doce a diecisiete 2 2
De dieciocho a veintitrés 3 4
De veinticuatro a veintinueve 4 6
De treinta a treinta y cinco 5 8
Treinta y seis o cuarenta y dos 6 10
Cuarenta y tres o cuarenta y siete 8 12
Cuarenta y ocho o más 12 12

Nota: una vez se extinga la prestación deberá pasar al menos 18 meses para el reconocimiento de una nueva prestación.

(*) El cómputo será de las cotizaciones efectivas en la Cotización por Cese de Actividad.

 

Cuantía de la prestación

  • La base reguladora se computará del promedio de las bases de los últimos doce meses continuados e inmediatamente anteriores a la situación legal de cese.
  • Se aplicará como cuantía del subsidio el 70 por ciento del promedio antes mencionado.

La prestación será incompatible con la realización del trabajo por cuenta propia o ajena, así como con la percepción de prestaciones o pensiones de la Seguridad Social.

 

Régimen financiero y gestión de las prestaciones

  • La financiación se hará con cargo a las aportaciones de los trabajadores autónomos.
  • La gestión será a cargo de las Mutuas colaboradoras, bajo la supervisión y control de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social.
  • Los órganos competentes de las Administraciones laborales ejercerán las atribuciones en relación con el derecho sancionador.
  • Las medidas de formación, orientación profesional y promoción de la actividad emprendedora serán gestionadas por el servicio  público de empleo.


Compromiso de promoción de la actividad emprendedora

Todo preceptor de la prestación económica por cese de actividad deberá comprometerse  a desarrollar todas aquellas medidas de formación, innovación, promoción y perfeccionamiento que le permitan reiniciar a la mayor prontitud la anterior u otra actividad económica o profesional.
 

Pago único de la prestación

A falta de su desarrollo definitivo, se contempla la posibilidad de percibir, parcial o totalmente, el importe de la prestación que pudiera corresponder.

R.D 1541/2011

Real Decreto 1541/2011, de 31 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 32/2010, de 5 de agosto, por la que se establece un sistema específico de protección por cese de actividad de los trabajadores autónomos.

 

1 CRITERIOS A TENER A CUENTA PARA LA PRESTACIÓN POR CESE DE ACTIVIDAD

  • La cotización estará ligada a la de Accidente de Trabajo y Enfermedad Profesional, siendo indivisible las opciones de cotización, salvo los trabajadores pluriempleados por cuenta ajena que será opcional.
  • La cuota de cotización se regirá por la tabla que sigue a continuación, siendo la misma para todos los sectores:
  Tipo de cotización %  Procedente de reducción cotización IT Tipo total
 2,2 0,5 1,7

 

A partir de 2012 el tipo de cotización aplicable para mantener la sostenibilidad financiera de la protección se fijará anualmente, en la correspondiente ley de Presupuestos Generales del Estado, de acuerdo con los estudios que procedan.

  • La carencia será de un año en esa cotización.
  • A los mayores de 60 años se les incrementará la duración de la prestación entre uno y cuatro meses dependiendo del periodo de cotización.
  • Durante la percepción de la prestación existirá la obligatoriedad de seguir abonando la cotización por Contingencias Comunes. Los órganos gestores (Mutuas) se harán cargo de ese abono.
     

2. PRESTACIÓN POR CESE DE ACTIVIDAD (CATA) 

Objeto de la protección

Cese de la actividad TOTAL en la actividad económica o profesional habitual, definitiva o temporal.

Están protegidos los trabajadores incluidos en el RETA, en el Régimen Especial del Mar y en el Régimen especial agrario.

 

Requisitos para el nacimiento del derecho de la prestación

  • Estar afiliado al RETA y en situación de alta en el momento del cese de actividad.
  • Posteriormente solicitar la baja en el RETA correspondiente a causa del cese de actividad.
  • Tener cubierto el periodo mínimo de cotización de doce meses de forma continuada anteriores al cese de actividad.
  • Acreditar disponibilidad para la reincorporación al mercado de trabajo.
  • No haber cumplido la edad ordinaria para causar derecho a pensión contributiva. de jubilación, salvo que no tuviera acreditado periodo de cotización.
  •  Estar al corriente de pago en la cuestas a la Seguridad Social
  • Cuando el autónomo tenga uno o más trabajadores a su cargo, será requisito imprescindible cumplir con las garantías, obligaciones y procedimientos regulados en la legislación laboral con dichos trabajadores.

 

Situación legal de cese de actividad

  • Pérdidas derivadas del desarrollo de la actividad en un año completo, superiores al 10 por ciento de los ingresos obtenidos en el mismo periodo, excluido el primer año de inicio de la actividad.
  • Ejecuciones judiciales tendentes al cobro de deudas reconocidas por los órganos judiciales que comporten, al menos, el 30% de los ingresos en el ejercicio económico anterior.
  • Declaración judicial de concurso que impida continuar con la actividad.
  • Por fuerza mayor.
  • Por pérdida de licencia administrativa.
  • Trabajadoras autónomas víctimas de violencia de genero.
  • Por divorcio o separación matrimonial en los supuestos de ejercer funciones de ayuda familiar.
  • Trabajadores autónomos dependientes (TRADE): Cese de actividad por extinción del contrato suscrito con el cliente del que dependan económicamente.

 

No se considerarán en situación legal de cese de actividad

  • Quienes cesen voluntariamente
  • Cuando un trabajador económicamente dependiente vuelve a ser contratado por el mismo cliente en el plazo de un año desde la extinción del contrato


Duración de la protección

La duración de la protección estará en función de las cotizaciones(*) de los últimos 48 meses anteriores al cese de actividad de los que, al menos, doce meses deben ser continuados e inmediatamente anteriores a dicha situación.

Periodo de cotización (meses)

Periodo de la protección* (meses) (*) entre 60 y 64 años
De doce a diecisiete 2 2
De dieciocho a veintitrés 3 4
De veinticuatro a veintinueve 4 6
De treinta a treinta y cinco 5 8
Treinta y seis o cuarenta y dos 6 10
Cuarenta y tres o cuarenta y siete 8 12
Cuarenta y ocho o más 12 12

 

Notas: 

  • Una vez se extinga la prestación deberá pasar al menos 18 meses para el reconocimiento de una nueva prestación.
  • Si durante la percepción de la prestación el trabajador autónomo cumpliera 60 años no se ampliará la duración de la prestación ya reconocida.

(*) El cómputo será de las cotizaciones efectivas en la Cotización por Cese de Actividad.

 

Cuantía de la prestación

  • La base reguladora se computará del promedio de las bases de los últimos doce meses continuados e inmediatamente anteriores a la situación legal de cese.
  • Se aplicará como cuantía del subsidio el 70 por ciento del promedio antes mencionado. 
La prestación será incompatible con la realización del trabajo por cuenta propia o ajena, así como con la percepción de prestaciones o pensiones de la Seguridad Social.


Régimen financiero y gestión de las prestaciones

  • La financiación se hará con cargo a las aportaciones de los trabajadores autónomos.
  • La gestión será a cargo de las Mutuas colaboradoras, bajo la supervisión y control de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social.
  • Los órganos competentes de las Administraciones laborales ejercerán las atribuciones en relación con el derecho sancionador.
  • Las medidas de formación, orientación profesional y promoción de la actividad emprendedora serán gestionadas por el servicio  público de empleo.


Compromiso de promoción de la actividad emprendedora

Todo preceptor de la prestación económica por cese de actividad deberá comprometerse  a desarrollar todas aquellas medidas de formación, innovación, promoción y perfeccionamiento que le permitan reiniciar a la mayor prontitud la anterior u otra actividad económica o profesional.

Para ello será de obligado cumplimiento formalizar ante el Servicio Público de Empleo (SPEE) su inscripción en el mismo.
 

3 IMPORTANTE

  • Si durante la percepción de la prestación el autónomo entrara en una situación de Incapacidad Temporal (IT), maternidad o paternidad (o viceversa), primará la prestación por estos conceptos  (IT, Maternidad o Paternidad.)

- En caso de Incapacidad Temporal se descontará del periodo de percepción de la prestación por PCA, como ya consumido, el tiempo que hubiera permanecido en la situación de IT.

- En caso de Maternidad o Paternidad, la PCA se suspenderá hasta el disfrute completo de la misma reanudándose posteriormente la prestación por PCA.

  • Para el cálculo de la carencia se computará el mes entero, independientes del día del Cese de Actividad.
  • La competencia sancionadora corresponderá únicamente a Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
  • Los trabajadores por cuenta propia AGRARIOS empezarán a cotizar por la PCA el 01 de enero de 2012, por lo que las primeras prestaciones podrán ser solicitadas a partir de 01 de enero de 2013.
  • Si durante la percepción de la prestación, el autónomo cumpliera 60 años, no se ampliará la duración de la prestación ya reconocida.

  

4 DOCUMENTACIÓN

  • Ley 32/2010, de 5 de agosto, por la que se establece un sistema específico de protección por cese de actividad de los trabajadores autónomos Consultar BOE archivo completo
  • Real Decreto 1541/2011, de 31 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 32/2010, de 5 de agosto, por la que se establece un sistema específico de protección por cese de actividad de los trabajadores autónomos. Consultar BOE archivo completo

  • Ley 35/2014, de 26 de diciembre, por la que se modifica el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social en relación con el régimen jurídico de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social. Consultar BOE archivo completo

  • Solicitud de la prestación. aquí

  • Descargar PDF Resumen  aquí 

Consideraciones

CONSIDERACIONES A LA LEY 32/2010, DE 5 DE AGOSTO, RELATIVA AL CESE DE ACTIVIDAD DE LOS TRABAJADORES AUTÓNOMOS.

En relación a las múltiples consultas realizadas a Mutua Balear referentes a la interpretación de los plazos establecidos en la Ley 32/2010 de Protección por Cese de Actividad de los Trabajadores Autónomos (BOE, 5 de agosto 2010), se detalla la siguiente información aclaratoria:

1. Tradicionalmente, y de conformidad con la normativa que venía aplicándose hasta ahora, los trabajadores autónomos que tuvieran la contingencia común con una Mutua, tenían hasta el 30 de septiembre de cada año para contratar la opción de las Contingencias Profesionales, con la misma Mutua, con efectos día 1 de enero del año siguiente.

2. Este plazo para optar a la contratación de las Contingencias Profesionales se ha visto ampliado por la Disposición Transitoria Única de la citada Ley 32/2010, que ha fijado un plazo especial de opción para la cobertura de las Contingencias Profesionales de los trabajadores por cuenta propia o autónomos:

A efectos de la cobertura de la prestación por cese de actividad, los trabajadores que en la fecha de entrada en vigor de esta Ley figuren en alta en el Régimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos y no tengan cubierta la protección por contingencias profesionales, podrán optar por esta última protección dentro de los tres meses siguientes a la fecha indicada, con efectos desde el día primero del mes siguiente al de dicha opción.

3. La misma Ley 32/2010 establece en su Disposición Final Séptima que su entrada en vigor se producirá a los tres meses de su publicación en el BOE.

 4. Resumen y conclusión:
- La Ley 32/2010 fue publicada en el BOE el 5 de agosto 2010.
- Por la Disposición Final Séptima, su entrada en vigor será el 6 de noviembre 2010.
- A partir del 6 de noviembre 2010, el trabajador por cuenta propia o autónomo dispondrá de tres meses, hasta el 6 de febrero 2011, para optar a la contratación de las Contingencias Profesionales.
- Dicha contratación tendrá efectos a partir del día 1 del mes siguiente al que realice la opción.

Por tanto, el trabajador por cuenta propia o autónomo que estuviera adherido a una Mutua por Contingencias Comunes antes del 6 de Noviembre de 2010, podrá ejercitar su opción de contratación de las Contingencias Profesionales, con esa misma Mutua, desde cualquier momento y hasta el 6 de febrero de 2011, con efectos día 1 del mes siguiente al que realice la opción.

 

Trabajadores Agrarios

CESE DE ACTIVIDAD A PARTIR DEL 1 DE ENERO DE 2012 (REAL DECRETO 1541/2011)

Hasta ahora, los autónomos agrarios no tenían derecho a Cese de Actividad aunque cotizasen por Contingencias Profesionales. A partir de ahora, según se desarrolla en el Real Decreto 1541/2011, con efectos 1 de enero de 2012, los trabajadores incluidos en el Sistema Especial para trabajadores por cuenta propia agrarios tendrán acceso a cotizar la cobertura de la prestación de cese de actividad.

Además, aunque la cotización empiece ahora, se podrán presentar solicitudes a partir de esa fecha siempre que acrediten cotizaciones en el RETA que completen el período mínimo de cotización exigido, ya que cabe el cómputo recíproco de cotizaciones dentro de un mismo Régimen.

En el caso de trabajadores y trabajadoras agrarias se diferencia entre la situación legal de cese de actividad definitivo y temporal.

A) Serán causas de situación legal de cese de actividad definitivas

  1. Pérdidas derivadas del ejercicio de su actividad superiores al 30% en un año o del 20% en dos años consecutivos.      
  2. Por ejecuciones judiciales o administrativas para el cobro de deudas por importe al menos del 40% de los ingresos de la actividad.
  3. Por declaración judicial de concurso.
  4. Por muerte, jubilación o incapacidad permanente del titular del negocio en el que el trabajador por cuenta propia agrario venga realizando funciones de ayuda familiar.
  5. Por fuerza mayor.
  6. Por pérdida de la licencia administrativa.
  7. Por la violencia de género determinante del cese de la actividad de la trabajadora.
  8. Por divorcio o separación matrimonial en el supuesto que el trabajador por cuenta propia agrario ejerciera funciones de ayuda familiar en el negocio de su excónyuge.


B) Particularidades extraordinarias que también serán supuesto legal de cese de actividad temporal

  1. Cuando por causa de fuerza mayor se realice un cambio de cultivo o de actividad ganadera, durante el periodo necesario para el desarrollo de ciclo normal de evolución del nuevo cultivo o ganadería.
  2. Cuando por causa de fuerza mayor se produzca daño en las explotaciones agrarias o ganaderas, durante el tiempo imprescindible para la recuperación de las mismas.
  3. Durante el periodo de erradicación de las enfermedades en explotaciones ganaderas.
  4. Por violencia de género determinante del cese temporal de la actividad de la trabajadora por cuenta propia agraria.


Disposición adicional Quinta del Real Decreto 1541/2011, de 31 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 32/2010, de 5 de agosto, por la que se establece un sistema específico de protección por cese de actividad de los trabajadores autónomos (entró en vigor el 1 de enero de 2012)

 

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